Points de référence au diagnostic :

Après de très nombreuses tentatives afin de mobiliser des partenaires (Ville de Sedan, établissements scolaires…), les dirigeants du Centre Social Le Lac, en accord avec la responsable de l’animation collective familles, ont dû se résigner à organiser « sans réseau », diverses actions. Cependant, la responsable de l’animation collective familles a pu s’appuyer sur une représentante de la Caisse d’Allocations Familiales ainsi que sur l’équipe de salariés et de bénévoles du Centre Social Le Lac

Source :

(Extrait du diagnostic du bilan contrat de projet 2010-2014).

Objectif stratégique :

Développer et valoriser la fonction d’animation sociale, source de cohésion sociale à l’échelle du territoire.

Objectif opérationnel :

Améliorer l’accueil des personnes, des familles, des associations.

• Encourager les initiatives des habitants.
• Enclencher une dynamique participative.
• Soutenir les parents dans leur rôle éducatif en utilisant le dispositif « REAAP », contrôlé et animé par la Caisse d’Allocations Familiales, afin d’améliorer l’accueil des personnes, des familles, en particulier les plus vulnérables, car leur engagement dans une activité sociale est souvent difficile.

Résultats attendus de l’action :

Participation d’acteurs divers pour accompagner plusieurs groupes de parents dans la perspective de relever des besoins, des attentes sur des questions de parentalité et leur donner les moyens de se structurer.

Participation de parents à des ateliers parents/enfants.

Développement de relations durables et construction de projets communs avec les associations de parents d’élèves du quartier du Lac.

Points de référence au diagnostic :

Depuis les origines de la politique de la ville, la nécessité de la participation des habitants est reconnue par tous. Bien que les dispositifs participatifs se soient développés et diversifiés, ceux-ci relèvent plus souvent de l’information et de la consultation que d’une véritable possibilité de se faire entendre et d’intervenir dans l’action publique.

Tout en gardant à l’esprit les limites pouvant y être liées, de nombreux conseils considèrent aujourd’hui qu’il faudrait améliorer la qualité du débat public et associer davantage les citoyens aux décisions (Conseil d’État, Conseil National des Villes ou Conseil National des Politiques de Lutte contre la Pauvreté et l’Exclusion Sociale). Des attentes de renouveau démocratique semblent, en effet, émerger dans un contexte marqué par la crise de la représentation traditionnelle, le développement des réseaux sociaux et l’évolution de la répartition des compétences entre l’Union Européenne, l’État et les collectivités locales.

Dès lors, comment partager le pouvoir d’expertise et de décision avec les habitants ? Comment mieux articuler participation et représentation ? Quelle ambition pour la politique de la ville ? Pour éclairer l’action publique française, cette note analyse les dynamiques étrangères les plus prometteuses en dégageant trois axes : partager le pouvoir décisionnel avec les habitants au travers de « budgets participatifs de quartiers » ; garantir la qualité du débat public ; permettre aux habitants de développer leur pouvoir d’agir.

Source :

La participation des habitants : trois pistes pour rénover la politique de la ville [Note d'analyse 278 — septembre 2012].  

Marion Carrel : maître de conférences en sociologie à l'université Lille 3. 

Noémie Houard : département Questions sociales du Centre d'Analyse stratégique.

Une des conclusions du questionnaire :

On remarque une volonté de s’engager dans une démarche d’intérêt général par le biais des candidatures au conseil d’administration. On peut noter de nombreuses propositions concernant la mise en œuvre d’activités nouvelles.

Source :

[Extrait du diagnostic du bilan contrat de projet 2010-2014] – une des conclusions du questionnaire.

Objectif stratégique :       

Développer et valoriser la fonction d’animation sociale, source de cohésion sociale à l’échelle du territoire.

Objectif opérationnel :

Promouvoir et accompagner le bénévolat.

• Améliorer  la capacité des bénévoles anciens et nouveaux à encadrer et à animer les activités de l'association, notamment dans les actions socioculturelles ou sportives.
• Faire acquérir aux bénévoles participants de manière régulière aux organes de direction [conseil d’administration, bureau], des connaissances pour administrer rationnellement et efficacement le centre social dans le cadre d'un exercice de responsabilité non professionnelle.

Résultats attendus de l’action :

• Encourager les initiatives des habitants et une dynamique participative.
• Mobilisation des adhérents dans la participation aux formations.
• Utilisation des nouvelles compétences au sein du conseil d’administration et des bureaux.
• Augmentation des candidatures pour le conseil d’administration.
• Amélioration dans la gestion des activités gérées par les bénévoles.
• Création de nouvelles activités et une dynamique de mobilisation des habitants.
• L’engagement bénévole aura pour conséquence leur développement personnel, le développement de leurs compétences, la recherche de sens à leur vie, le plaisir, le besoin de développement du lien social…
• Valorisation des talents.
• Prise de responsabilité et développement d’une citoyenneté de proximité.

Points de référence :

En 2012 et 2013, des ateliers d'éducation artistique et culturelle ont été mis en œuvre par le centre social Torcy Cités, le Secteur Jeune de la Ville de Sedan et le Centre Social Le Lac, dans le cadre du FACEJ ZUS, aux bénéfices des habitants des différents quartiers des ZUS de la ville de Sedan.

Les partenaires se sont associés afin de créer une dynamique partenariale. L’objectif était de favoriser le brassage des habitants, la coopération des animateurs, la mutualisation des moyens, humains, pédagogiques, des différents quartiers des ZUS et de la ville de Sedan.

Les différents ateliers d'éducation artistique et culturelle mis en œuvre ont permis de créer une chorale intergénérationnelle, une troupe déambulatoire, des groupes de percussions et de danses (zumba, danse africaine)… avec les habitants des différents quartiers des ZUS et de la ville de Sedan.

À partir des ateliers artistiques, en 2013, des œuvres collectives ont été présentées tout au long de l’année : fête de la musique, festival médiéval de la ville de Sedan, carnaval de Sedan, fête de Donchery, festival de la marionnette de Charleville-Mézières, spectacles présentés dans les différentes structures…

Lors des multiples bilans de fin d’année, les administrateurs, les directeurs, les animateurs du centre social Torcy Cités et le Lac, le Service Jeunesse de la Ville de Sedan, les familles (adultes, jeunes, enfants) ont souhaité, unanimement, l’utilisation d’ateliers d'éducation artistique et culturelle afin de poursuivre un projet collectif.  

Le témoignage des acteurs socioéducatifs, MJC Calonne, centre social Torcy Cités, Secteur Jeune de la Ville de Sedan, Centre Social Le Lac, dans le cadre des bilans collectifs CUCS et FACEJ ZUS organisés par la Ville de Sedan.  

Le témoignage de certaines institutions (Caisse d’Allocations Familiales, travailleurs sociaux, Pôle Sénior, CCAS…) a permis d’identifier ce besoin.

L’équipe de permanents du Centre Social Le Lac (le Directeur, les Responsables du Secteur Familles, de l’Accueil collectif de Mineurs, de l’Accueil jeunes, des Contrats locaux d’Accompagnement à la Scolarité, de la Ludothèque, les adultes relais, l’agent d’accueil, les animateurs…) a, dans sa relation permanente avec les usagers, recueilli de très nombreux témoignages qui ont pu être analysés.

Les usagers de tous les secteurs, les membres du conseil d’administration, ont témoigné quotidiennement des difficultés qu’ils ont rencontrées dans leurs pratiques.

Les jeunes et les familles qui habitent la ZUS du Lac, de Torcy, et du centre ancien fréquentent très peu ou pas les structures culturelles (MJC Calonne, école de musique, médiathèque…) en dehors du temps scolaire.

Cette fracture artistique et culturelle est inégale d'un jeune à l'autre pour des raisons diverses (socioculturelles, géographiques, etc...) et en fonction des écoles ou établissements fréquentés.

Les initiatives des opérateurs sont quelquefois anarchiques voir incohérentes avec peu d’évaluations qualitatives et quantitatives.

Leur mise en œuvre résulte d’un manque de concertation entre les différents acteurs du territoire.

Cette démarche à destination des jeunes ne conduit-elle pas à une simple juxtaposition d'actions dans tous les domaines des arts et de la culture ?

Ces propositions produisent des attitudes consuméristes qui ne facilitent pas la démarche de projet et le partenariat.

Il n’existe pas d’instance de pilotage et de suivi à l’échelon territorial afin d’assurer la mise en cohérence et la continuité des actions et de veiller au rééquilibrage sur le territoire.

Existe-t-il un projet politique permettant de mettre en œuvre les grands axes stratégiques de développement de l'éducation artistique et culturelle, sur la base de diagnostics et de bilans locaux, en portant une attention particulière aux territoires ZUS ?

L’absence de dynamique partenariale ne permet pas un égal accès de tous les jeunes aux arts et à la culture. Les actions et les budgets ne sont pas en synergie et ne peuvent donc pas initier des expérimentations et des actions innovantes.

Ce projet Co construit par les acteurs socioéducatifs, centre social Torcy Cités, Secteur Jeune de la Ville de Sedan et porté par le Centre Social Le Lac, pourrait contribuer pleinement à la réussite et à l'épanouissement de chaque jeune par la découverte de l'expérience esthétique et du plaisir qu'elle procure, par l'appropriation de savoirs, de compétences, de valeurs, et par le développement de sa créativité. Il concourrait aussi à tisser un lien social fondé sur une culture commune.

Source :

Diagnostic commun Service Jeunesse Ville, Centre social Torcy Cités et Centre Social Le Lac.

Objectif stratégique :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire.

Objectifs généraux :

• Mise en place d’ateliers d'éducation artistique et culturelle qui ont pour ambition de viser un égal accès de tous les jeunes à l'art et à la culture, dans le respect de la liberté et des initiatives de l'ensemble des acteurs concernés.
• Impliquer les parents dans les projets artistiques et culturels de leurs enfants.
• Mise en place d’un parcours d'éducation artistique et culturelle qui a pour objectif de mettre en cohérence enseignements et actions éducatives, de les relier aux expériences personnelles, de les enrichir et de les diversifier.
• Mettre en valeur les actions menées, en leur donnant une continuité.
• Permettre aux jeunes, par l'expérience des pratiques, par la rencontre des œuvres et des artistes, par les investigations, de fonder une culture artistique personnelle, de s'initier aux différents langages de l'art et de diversifier et développer ces moyens d'expression.
• Le parcours d'éducation artistique et culturelle conjuguera l'ensemble des connaissances acquises, des pratiques expérimentées et des rencontres organisées dans les domaines des arts et de la culture, dans une complémentarité entre les temps scolaires, périscolaires et extrascolaires.
• Ce parcours contribuera pleinement à la réussite et à l'épanouissement de chaque jeune par la découverte de l'expérience esthétique et du plaisir qu'elle procure, par l'appropriation de savoirs, de compétences, de valeurs et par le développement de sa créativité. Il concourt aussi à tisser un lien social fondé sur une culture commune.
• Sa mise en œuvre résulte de la concertation entre les différents acteurs d'un territoire afin de construire une offre éducative cohérente à destination des jeunes qui aille au-delà de la simple juxtaposition d'actions, dans tous les domaines des arts et de la culture.
• Favoriser la continuité du parcours d'éducation artistique et culturelle entre les différents temps éducatifs de l'enfant.
• Compléter le parcours d'éducation artistique et culturelle mis en œuvre par l’Éducation Nationale en s’appuyant sur la circulaire n° 2013-073 du 3-5-2013 qui formalise, dans une démarche partenariale associant structures ou acteurs culturels et milieux socioéducatifs, notamment ceux de l'éducation populaire (MJC Calonne, Centre social Torcy Cités, Secteur Jeune de la Ville de Sedan).
• Proposer un parcours d'éducation artistique et culturelle en lien avec les politiques éducatives territoriales et les politiques de développement culturel que mènent les collectivités territoriales.
• Ces actions s'inscriront dans une démarche de projet avec les acteurs socioéducatifs (MJC Calonne, Centre social Torcy Cités, Secteur Jeune de la Ville de Sedan). Leurs contenus rechercheront la complémentarité des trois piliers de l'éducation artistique et culturelle.
• Elles prendront la forme d’ateliers artistiques dans les domaines de la musique (percussions), de la danse (africaine), ou du théâtre, etc…
• Mettre en œuvre un projet Co construit dans une logique de territoire éducatif.
• S'impliquer dans un projet artistique d'envergure ne pouvant se développer que dans le cadre de mutualisations formalisées.
• Participer au renforcement du lien entre les activités menées sur le temps scolaire et les expériences personnelles menées sur le temps extrascolaire, en particulier si le territoire prévoit la mise en place d’un Projet Educatif Territorial (PEDT).

Objectif opérationnel :

Adapter et renforcer les services existants.

Utiliser des ateliers d'éducation artistique et culturelle dans les domaines de la musique (percussions), de la danse (africaine) ou du théâtre, etc… au bénéfice des enfants et de leurs parents qui habitent la ZUS du Lac, de Torcy, du centre ancien, pour créer une œuvre collective (spectacle…).

Points de référence :

Avec une proportion de non diplômés et de ménages non imposés, deux fois supérieure dans la ZUS du Lac, le quartier présente des risques élevés d’une forte fracture numérique.

Le niveau d’équipements à domicile (ordinateurs et abonnement) est inférieur dans la ZUS du Lac.

Les freins économiques à l’acquisition de l’équipement demeurent une des raisons majeures.

Les habitants interrogés à ce sujet expliquent qu’il s’agit avant tout d’un problème de coût.

Les pratiques et usages numériques marquent une nette fracture et sont générateurs d’exclusion.

Plus que sur les réseaux et les équipements, ce sont dans les usages que nos équipes de salariés ont observé une fracture numérique importante par rapport au reste de la population.

Certaines évolutions sociales, communes à de nombreux territoires, interrogent et/ou ont un impact sur la notion de « vivre ensemble ».

Le développement des nouvelles technologies modifie également les formes du lien social et réinterroge les notions de proximité et de voisinage. Plus globalement, l'accélération du changement technologique peut fragiliser la société qui n'a plus le temps de faire de cette innovation technologique un apprentissage social.

Source :

(Extrait du diagnostic du bilan contrat de projet 2010-2014).

(Extrait de la circulaire relative à l’animation de la vie sociale 2012).

Objectif stratégique :       

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs généraux :

Lutter contre la fracture numérique qui peut fragiliser la société qui n’a plus le temps de faire de l’innovation technologique un apprentissage social.

Objectifs opérationnels :

Adapter et renforcer les services existants.

• Organiser des ateliers d’initiation et de formation aux nouvelles technologies au bénéfice des familles, en particulier les plus vulnérables, car leur engagement dans une activité sociale est souvent difficile.
• Accès et initiation.
• Apprentissage, initiation à internet.
• Utiliser des CD-Rom éducatifs pour une remédiation de la lecture et de l'écriture.
• Apporter à chaque participant la compréhension des mécanismes de fonctionnement d'internet.
• Découvrir les principaux outils de connexion et de recherche d'informations.
• Utiliser la messagerie électronique.
• Etre capable d'assurer la saisie, la mise en forme, l’impression et l'archivage de documents dans le pack office de Microsoft ou de Libre Office.

Résultats attendus de l’action :

• Réduction du nombre d’adhérents de notre territoire d’intervention n’utilisant pas internet.
• Sensibilisation du plus grand nombre aux bonnes pratiques, en référence aux finalités du Centre Social Le Lac.
• Amélioration des usages pour améliorer les conditions de vie, le développement de l’éducation et de l’expression culturelle, la prévention et la réduction des exclusions…
• Utilisation des nouvelles technologies dans le cadre d’un apprentissage social.
• Participation à une activité collective des habitants de différentes générations.
• Réponse aux besoins des habitants.
• Insertion sociale d’un maximum de familles dans l’environnement des nouvelles technologies pour favoriser les liens sociaux et la cohésion sociale, en référence aux finalités du centre social. 

Points de référence :

Les familles monoparentales représentent une très forte proportion d’allocataires de la ZUP.

Cette situation suppose de nouvelles façons d'exercer l'autorité parentale.

Source :

(Extrait du diagnostic du bilan contrat de projet 2010-2014).

Objectif stratégique :       

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs opérationnels :

Adapter et renforcer les services existants.

• Mettre en œuvre le projet éducatif et pédagogique (horaires de fonctionnement, tranches d’âge, aménagement, accueil d’enfants à partir de deux ans, dans le futur « Pôle enfance » du Pôle enfance…) et en s’appuyant sur des activités à finalité éducative, culturelles ou de loisirs.
• Associer les parents à l’évolution et à la transformation du projet éducatif et pédagogique.

Points de référence :

Les élèves résidant en ZUS sont nettement plus souvent issus de catégories sociales défavorisées que les autres élèves résidant dans leur unité urbaine. L’inactivité professionnelle (notamment féminine) des parents, y est aussi plus importante. Ces phénomènes peuvent expliquer le moindre recours à la demi-pension. En termes d’orientation, les élèves résidant en ZUS sont deux fois moins nombreux en 1ère générale et s’orientent majoritairement vers les filières professionnelles. Résider en ZUS atténue les différences d’orientation observées par âge ou PCS, mais renforce celles liées au sexe. Le retard scolaire est au collège plus fréquent pour les élèves résidant en ZUS que pour les collégiens résidant en unités urbaines englobantes. Enfin, les établissements ayant une plus forte part d’élèves de ZUS enregistrent des résultats, en moyenne, plus faibles aux examens, et ce, même en prenant en compte les spécificités liées à l’environnement social des établissements (à l’exception notable des filières S et ES).

Source :

(Rapport ONZUS 2013)

Le collège Le Lac bénéficie, en 2014, d’un Réseau d’Education Prioritaire Renforcé.

Source :

Journal l’Union

Le ministère chargé de l’Education Nationale a, à cette fin, construit un indice social permettant de mesurer les difficultés rencontrées par les élèves et leurs parents, et leurs conséquences sur les apprentissages. Cet indice prend en compte la part d’élèves dont les parents appartiennent aux catégories socioprofessionnelles défavorisées, la part d’élèves boursiers, la part d’élèves résidant en zones urbaines sensibles et la part d’élèves arrivant en sixième avec au moins un an de retard.

Source :

(Ministère de l’Education Nationale)

Objectifs stratégiques :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs opérationnels :

Adapter et renforcer les services existants.

Par des stratégies diversifiées et une pédagogie du détour, l’accompagnement à la scolarité visera à :

Soutient à la fonction parentale

• Aider les jeunes par l’acquisition des méthodes et approches susceptibles de faciliter la réalisation de leur travail scolaire.
• L’acquisition des savoirs (savoir-être, savoir-faire).
• Élargir les centres d’intérêt des enfants et adolescents, promouvoir leur apprentissage de la citoyenneté par une ouverture sur les ressources culturelles, sociales et économiques de la ville ou l’environnement proche.
• Valoriser leurs acquis afin de renforcer leur autonomie personnelle et leur capacité de vie collective, notamment par la pratique de l’entraide et de l’encouragement du tutorat entre les jeunes.

Résultats attendus de l’action :

• Prise de conscience des familles de leurs responsabilités éducatives.
• Valorisation de leurs compétences parentales.
• Validation de la définition de la parentalité avec l’ensemble des Co éducateurs, à savoir « un ensemble de savoir-être et de savoir-faire qui se déclinent au fil des situations quotidiennes en différentes postures, paroles, actes et plaisirs, en reconnaissance de l’enfant, mais aussi en autorité, en exigence et en continuité ».
• Amélioration des résultats scolaires.
• Regard positif des enfants et des parents sur le système scolaire.
• Coopération entre tous les Co éducateurs (parents, enseignants, salariés du centre social…).

Points de référence au diagnostic précédent :

Les familles monoparentales représentent une très forte proportion d’allocataires de la ZUP.

Cette situation suppose de nouvelles façons d'exercer l'autorité parentale.

Source :

Extrait du diagnostic « familles monoparentales ».

Statistiques Caisse d’Allocations Familiales

Objectifs stratégiques :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs généraux :

Favoriser le lien parents/enfants.

Revaloriser les parents dans leur fonction parentale

Favoriser la solidarité entre parents et les échanges d’expériences

La Ludothèque favorisera l’expérimentation, la socialisation, l’éducation, l’intégration, l’appropriation de la culture.

Elle se définit comme un espace culturel, une institution socio-éducative, un lieu d’animation autour du jeu et du jouet.

Objectifs opérationnels 

Adapter et renforcer les services existants.

Cet espace dédié aux jeux et aux jouets permettra le prêt et le jeu sur place.

Résultats attendus de l’action :

• Avoir du personnel salarié diplômé. Avoir du personnel en nombre suffisant en fonction du projet et des activités. Avoir du personnel qualifié dans les domaines d’activités exercées.
• Avoir le jeu et le jouet au centre de tout projet et de toute action entreprise en Ludothèque. Promouvoir l’activité ludique et faire partager le plaisir de jouer. Favoriser et promouvoir le jeu libre (libre choix du matériel, de son utilisation et de ses partenaires de jeu), Valoriser le patrimoine ludique en possédant des jeux de différentes époques et de différentes cultures. Permettre aux adhérents d’expérimenter une grande diversité de jeux pour favoriser l’esprit critique. Préserver le jeu des récupérations pédagogiques, thérapeutiques, commerciales, idéologiques… Etre vigilant à maintenir la neutralité du lieu ludothèque. S’informer sur les conditions de fabrication des jeux et jouets.
• Avoir un règlement intérieur. Avoir des jours et heures d’ouverture réguliers adaptés aux publics visés et aux projets. Etablir un emploi du temps : ouverture aux publics, accueil de l’ALSH et du CLAS du Centre Social Le Lac, interventions extérieures, manifestations, rangement, entretien…
• Avoir des tarifs (adhésion, prêt) accessibles à tous. Avoir des temps spécifiques et suffisants pour la sélection, la découverte, l’apprentissage, la préparation et la gestion du matériel ludique, l’aménagement des lieux… Avoir une gestion rigoureuse et statistique de la fréquentation des publics, des prêts, des adhésions… Avoir une adéquation entre projets et budgets et réaliser un rapport annuel d’activités.
• Avoir une bonne connaissance matérielle, technique, psychologique, pédagogique, historique, culturelle des jeux et jouets et actualiser ses connaissances. Avoir du matériel ludique diversifié, en quantité suffisante en fonction des projets, des activités et des publics accueillis. Proposer du matériel ludique conforme aux normes de sécurité. Avoir des jeux et jouets en bon état, complets, bien conditionnés et propres.
• Préparer la mise en service des jeux et jouets : protection, cotation, inventaire, enregistrement, marquage, apprentissage… Utiliser une classification commune aux ludothèques pour analyser le matériel ludique. Utiliser une méthode de rangement des jeux et jouets adaptée aux publics (repérage simple et accessibilité). Gérer le stock de jeux et jouets de l’achat à la mise hors service (connaissance de l’état du stock, renouvellement régulier…). Faire connaître, promouvoir et valoriser tous les éléments du fond de jeux/jouets. Connaître les différents réseaux de fabrication, d’édition, de distribution du matériel ludique et les auteurs de jeux
• Savoir présenter la Ludothèque et son fonctionnement. Diffuser une plaquette de présentation de la Ludothèque et de son fonctionnement. Avoir une bonne signalisation permettant de localiser la Ludothèque. Afficher diverses informations sur le fonctionnement à l’entrée et à l’intérieur de la Ludothèque et du Centre Social Le Lac. Figurer dans les répertoires accessibles au public sous la dénomination Ludothèque et dans les répertoires professionnels. Organiser des manifestations ouvertes à tous et participer aux événements de la vie locale dans le but de promouvoir la Ludothèque.

Points de référence au diagnostic :

Ainsi, une majorité de français (60%) interrogés sur les valeurs républicaines, 5 indiquent qu’en France, il y a de moins en moins de fraternité et l’expliquent par les conditions de vie difficiles qui amènent les gens à se replier sur eux-mêmes (47%), par la crise économique qui rend les gens moins solidaires et plus individualistes (46%).

De même, l’enquête « Conditions de vie et aspirations des français » menée par le Credoc met en évidence, de manière régulière, l’attente en termes d’équipements et de services en matière de politique familiale : une forte majorité de la population (67% en 2010) continue à considérer préférable, pour mieux aider les familles, de leur distribuer des aides sous forme d’équipements et de services plutôt que des prestations monétaires. Depuis 1998, cette préconisation reste largement majoritaire dans la population et fluctue entre 62 et 70%.

C’est pourquoi l’animation de la vie sociale constitue une réponse pertinente et adaptée car son action se fonde sur une démarche globale pour répondre aux problématiques sociales collectives d’un territoire, aux besoins des habitants et aux difficultés de la vie quotidienne des familles.

Source :

(Extrait de la circulaire 2012 CAF).

Objectif stratégique :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs généraux  

• Créer, développer ou favoriser le lien social.
• Prévenir et  réguler des conflits en facilitant la mise en lien entre les personnes et les institutions et services publics.

Objectifs opérationnels :

Adapter et renforcer les services existants.

• Accueillir, écouter, orienter, faciliter le dialogue et la communication.
• Aider et accompagner les personnes dans leurs démarches, être une interface entre les individus et les institutions, entre les institutions elles-mêmes.
• Réguler les tensions, les conflits entre individus, entre individus et institutions et contribuer à améliorer ou à préserver le cadre de vie.
• Susciter des projets, organiser et prendre en charge des activités permettant de créer du lien social.
• Animer et contribuer à renforcer la vie sociale et associative de proximité et s’inscrire dans des partenariats sur un territoire.

Résultats attendus de l’action :

• Une contribution active à la cohésion sociale et à la tranquillité publique.
• Le renforcement de l'implication des autres professionnels de proximité pour une  coopération.
• L’augmentation de la fréquentation des équipements ou des services dans la ville de Sedan.
• La réduction des délais d'intervention ou de prise en charge de certains problèmes.
• Le signalement et la prise en compte de personnes en difficulté, avec une régularisation de droits.
• La réduction du nombre de réclamations des usagers et la baisse des plaintes ou procédures contentieuses.
• La diminution des conflits enseignants-parents d’élèves et la réduction de l’absentéisme scolaire.
• L’amélioration du cadre de vie,  la responsabilisation accrue des usagers.

Points de référence au diagnostic :

De nombreux jeunes n’ont pu être accueillis, tout au long de l’année, en raison de l’insuffisance de salariés sur ce secteur.

La fermeture de l’Accueil jeune au mois d’août laisse les jeunes du quartier désœuvrés. 

La réalité du terrain « urgence des situations », absence de personnel médico-social ou difficulté à les joindre, nous a amenés, souvent, à nous substituer aux autres professionnels.

Afin de répondre à toutes les sollicitations, il serait souhaitable de créer des postes supplémentaires pour accompagner l’animateur de l’Accueil Jeune dans son action.

Des moyens financiers supplémentaires permettraient l’intervention d’intervenants spécialisés dans divers domaines (santé, prévention, délinquance…).

Une équipe plus étoffée permettrait l’organisation de séjours collectifs qui sont des outils pédagogiques essentiels pour développer la vie en collectivité, le respect de l’autre, la coopération autour d’un projet commun.

Le retard scolaire est, au collège, plus fréquent pour les élèves résidant en ZUS que pour les collégiens résidant en unités urbaines englobantes. Enfin, les établissements ayant une plus forte part d’élèves de ZUS enregistrent des résultats, en moyenne, plus faibles aux examens, et ce, même en prenant en compte les spécificités liées à l’environnement social des établissements (à l’exception notable des filières S et ES).

Source :

(Rapport ONZUS 2013)

Le collège le lac bénéficie, en 2014, d’un Réseau d’Education Prioritaire Renforcé.

Source :

Site de l’Education Nationale,

Objectif stratégique :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs généraux :

• Encourager l’apprentissage et l’exercice de la citoyenneté chez les jeunes.
• Favoriser l’égalité entre les filles et les garçons.
• Accompagner les jeunes dans une démarche de projet, les aider à entreprendre. Renforcer le lien social entre les jeunes, les familles, les associations pour plus de mixité sociale et intergénérationnelle.
• Définir un programme d’éducation à la santé et à la citoyenneté : éducation nutritionnelle, éducation à la sexualité, prévention des conduites addictives…

Objectifs opérationnels :

Adapter et renforcer les services existants.

• Élaborer, avec les jeunes, des projets culturels, sportifs, des projets de départ en vacances, de loisirs.
• Aider les jeunes par l’acquisition des méthodes et approches susceptibles de faciliter la réalisation de leur travail scolaire, dans le cadre des CLAS.
• Apporter un soutien aux parents de jeunes en difficulté.
• Suivre la santé des adolescents.
• Organiser des actions de prévention (bilan de santé…).
• Faire la promotion de l'activité physique pour lutter contre la sédentarité.
• Leur faire acquérir des connaissances et développer leur esprit critique.
• Les rendre capables de faire des choix responsables et d’être autonomes.

Résultats attendus de l’action :

• Créer une junior association.
• Acquisition d’une culture de l’égalité entre les sexes, du respect et de l’égalité entre les filles et les garçons.  
• Imaginer des dérivatifs pédagogiques pour sortir des activités de consommation.
• Utiliser les activités de consommation dans le cadre d’une pédagogie du détournement pour favoriser l’engagement citoyen et l’intérêt général.  
• Inciter les parents à jouer leur rôle d’éducateurs, relais de l’éducation citoyenne.
• Prise de conscience des familles de leurs responsabilités éducatives.
•  Valorisation de leurs compétences parentales.
• Promouvoir la participation et inciter les jeunes à participer aux débats parents/jeunes.
• Implication encore plus importante des jeunes dans l’organisation de leurs activités. 
• Validation de la définition de la parentalité avec l’ensemble des Co-éducateurs, à savoir « un ensemble de savoir-être et de savoir-faire qui se décline au fil des situations quotidiennes, en différentes postures, paroles, actes et plaisirs, en reconnaissance des adolescents, mais aussi en autorité, en exigence et en continuité ».
• Amélioration des résultats scolaires.
• Regard positif des adolescents et des parents sur le système scolaire.
• Coopération entre tous les Co-éducateurs (parents, enseignants, salariés du centre social…).

Points de référence :

Ce sont souvent les mêmes populations, les moins favorisées (faibles revenus, peu diplômés) qui cumulent les expositions aux différents facteurs de risque pour la santé, que ce soit dans l’environnement professionnel (exposition au travail physiquement pénible, au travail de nuit, aux produits toxiques, etc...) ou dans l’environnement familial (pollutions affectant le logement comme le bruit, la mauvaise qualité de l’air ou de l’eau, etc...). Ce sont elles aussi qui ont le plus souvent les comportements défavorables à la santé (notamment en matière de nutrition, d’activité physique, de prévention, etc...). Les inégalités s’inscrivent dès le plus jeune âge : les enfants d’ouvriers, de même que les enfants scolarisés en Zone d’Education Prioritaire (ZEP)

Sources :

En termes de mortalité prématurée, la situation de la France n’est pas bonne (décès liés à tabac, alcool, accidents, suicides)

www.INSEE.fr

Livre des plans de santé publique (www.santé.gouv.fr)

Objectif stratégique :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs généraux :

• Élaborer des programmes de santé adaptés au niveau local avec la participation des habitants.
• Réduire les inégalités sociales et territoriales en matière de santé en s’appuyant sur une dynamique partenariale.

Objectifs opérationnels :

Adapter et renforcer les services existants.

• Éviter la survenue des maladies en diminuant les facteurs de risque.
• Améliorer le pronostic vital et fonctionnel en dépistant et en traitant précocement les maladies.
• Eviter les rechutes, complications ou séquelles liées à la maladie.
• Améliorer les comportements alimentaires, l’activité physique, l’hygiène de vie. 
• Prévenir le surpoids et l’obésité. 
• Lutter contre les addictions (tabac, alcool, drogues, jeux vidéo, association de médicaments).
• Prévention et sensibilisation aux accidents de la vie courante.
• Former un groupe de jeunes et d’adultes à la création d’outils d’informations pour sensibiliser un large public à la prévention des conduites addictives.
• Mise en place d’accompagnants santé chargés d’orienter et d’accompagner les publics précaires au bilan de santé.
• Organisation de conférences, de séances d’informations sur la santé et les dépistages, avec des professionnels de santé, pour les habitants de Sedan.
• Animer des ateliers pratiques pour découvrir une alimentation équilibrée et favoriser la consommation de fruits et légumes.
• Permettre aux participants de découvrir différentes pratiques sportives et d’avoir une activité de bien-être permanente.
• Apporter des méthodes pour la gestion d’un budget.
• Créer des outils de comparaison, rapport qualité et prix pour les achats alimentaires.
• Créer des outils avec les parents d’élèves des écoles du quartier du Lac pour diffuser des messages de prévention et d’information sur le sommeil et l’hygiène de vie des  enfants.
• Former des adolescents et des habitants aux messages de prévention autour des conduites addictives.
• En transversalité avec l’équipe du secteur adolescent du Centre Social Le Lac, les jeunes, mis en situation d’acteurs, réaliseront un clip vidéo. Cet outil aura un impact supplémentaire, tout en valorisant les jeunes.
• Permettre au public accueilli de visualiser concrètement les dangers domestiques vécus par les jeunes enfants, pour mieux les prévenir.
• Permettre aux jeunes enfants, au travers d’un outil ludique, interactif et adapté à leur âge, de prendre conscience des dangers de la maison de façon concrète.
• Renforcement de la politique de dépistage des cancers du sein et du côlon.
• Faire connaitre les structures de dépistage auprès des publics en difficulté.
• Développer une politique d’information, via les Ateliers Santé Ville, pour associer les partenaires sociaux, médicaux et de l’éducation.
• Développer le dépistage organisé (du sein et du colon) en termes de taux de participation : pour le dépistage du cancer du sein, passer de 60 à 70 % de participantes et pour le dépistage du cancer du côlon, de 50 à 60 % pour les personnes de plus de 50 ans.
• Créer des outils pour diffuser l’information à un large public.
• Organiser des conférences avec la Société Ardennaise de Cancérologie pour sensibiliser et inciter les jeunes à diffuser l’information auprès de leur entourage, pour les inciter à une bonne hygiène de vie pour réduire les risques de la maladie et pour leur donner les moyens de mieux comprendre et mieux gérer la maladie de leurs proches.
• Organiser des débats interactifs pour la population concernée et ainsi permettre de mieux comprendre les enjeux, la démarche et briser les tabous.

Adapter les discours en fonction des thématiques, des cultures, des demandes, des besoins et ainsi parler de la maladie librement et sans a priori.

Résultats attendus de l’action :

• Un diagnostic local de l’état de santé portant sur les publics en difficulté ou en situation de précarité.
• Une programmation  locale de santé qui doit permettre une organisation cohérente d’actions, autour d’objectifs définis pour une période donnée.
• Création d’un comité de pilotage, comité technique, groupes de travail, interfaces entre partenaires et projets.
• Création d’une procédure précise d’évaluation comportant un volet qualitatif et quantitatif.
• Une prise de conscience des dangers domestiques de la part des adultes qui leur permettra de prévenir des dangers et de réaménager leur intérieur.
• Une réponse aux questionnements des parents sur l’attitude de leurs enfants.
• Une prise de conscience des enfants pour limiter leurs gestes dans la prise de risques et la compréhension des conséquences de leurs actes.
• Au travers d’une mobilisation avec nos partenaires, permettre une information de connaissance des structures de dépistage, de la maladie et des modalités d’accès aux soins, pour un large public.
• Permettre une prise de conscience des publics et une augmentation des dépistages organisés.
• Tout au long des quatre années de l’action, les partenaires évalueront, rectifieront et adapteront. Selon ces différentes analyses, un bilan commun sera réalisé dans l’objectif de continuer cette campagne au long cours.

Points de référence :

En 2013, un Français sur quatre de plus de 18 ans se trouve dans une situation le rendant potentiellement exposé, en cas de rupture, à l’isolement social. 5 millions de personnes de plus de 18 ans sont effectivement seules, soit 12 % des personnes, plaçant la France parmi les trois pays d’Europe les plus touchés par l’isolement relationnel. Cette précarité relationnelle est fortement ressentie. Deux tiers des Français considèrent que l’isolement et la solitude se sont aggravés et 7 Français sur 10 reprochent à la puissance publique de ne pas être suffisamment mobilisés sur cette question et considèrent que seules les associations et fondations sont mobilisées contre l’isolement. Pour les Français, ce qui contribue à améliorer la cohésion sociale est autant de l’ordre de l’engagement des citoyens que de la solidarité nationale. 

La population des personnes en situation d’isolement relationnel est composée pour un quart (23 %) de personnes âgées de plus de 75 ans, soit environ 1,2 million de personnes. La part de personnes âgées isolées augmente de façon aiguë.

Sources :

(Extrait du rapport de Synthèse du rapport Monalisa). 

(INSEE, statistiques Caisse d’Allocations Familiales des Ardennes).

Objectif stratégique :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs généraux :

• Mieux « vivre et faire société ensemble », entre les générations.  

• Mobiliser contre l’isolement social des personnes âgées. 

• Encourager la participation des citoyens et des acteurs locaux volontaires pour développer la création de lien social avec les personnes fragilisées.  

• Appeler à la solidarité entre citoyens contre l’isolement des âgés.

• Constituer un catalyseur permettant de renouer les liens de voisinage et de proximité, indispensable à la cohésion sociale.    

Objectifs opérationnels :

Expérimentation de nouveaux services.

• Promouvoir des « équipes citoyennes » qui agissent au plus près des personnes isolées.

• Faire cause commune avec le pôle sénior de la Ville de Sedan pour mener un programme d’émergence et de déploiement d’« équipes citoyennes » à la hauteur des enjeux.   

• Contribuer au signalement et à l’orientation des personnes en situation d’isolement, au soutien des situations complexes

Résultats attendus de l’action :

• Construire une vision partagée des besoins, des moyens disponibles, des actions prioritaires à entreprendre, des résultats des actions entreprises et des correctives à envisager.

• Partager un diagnostic territorial, des besoins et des potentiels en veillant à consolider le lien partenarial.

Points de référence au diagnostic :

Il n’existe pas, sur le quartier du Lac, de structure qui accueille des enfants de 0 à 3 ans. La crèche municipale accueille exclusivement des enfants dont les représentants légaux habitent Sedan ou les alentours et qui ont une activité professionnelle. Le manque de structure, l’absence de lieu de rencontres et d’échanges engendrent un isolement, au quotidien, des parents ou grands-parents gardant les enfants et des professionnels de la petite enfance.

Sources :

(Extrait du diagnostic contrat de projet 2010-2014)

(Statistiques Caisse d’Allocations Familiales).

Objectifs stratégiques :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs généraux :

Soutenir les parents dans leur rôle éducatif en utilisant le dispositif « REAAP », contrôlé et animé par la Caisse d’Allocations Familiales, afin d’améliorer l’accueil des personnes, des familles, en particulier les plus vulnérables, car leur engagement dans une activité sociale est souvent difficile.

Créer un lieu d’accueil enfants-parents pour conforter la relation parents-enfants en valorisant le rôle et les compétences des parents.

• Il prendra en compte la diversité des structures familiales, les formes d’exercice de la fonction parentale et la reconnaissance de la place de chacun des parents en tant qu’éducateur de son enfant.
• Il favorisera le développement et l’autonomie de l’enfant en permettant la mise en évidence de ses compétences. L’enfant pourra, en sécurité, y faire l’expérience de la séparation et se confronter aux règles et aux limites, se préparant ainsi à l’entrée dans la vie sociale.
• Lieu « tiers intermédiaire » permettant aux enfants une socialisation et le passage d’un monde encore familial, à un monde déjà social. Il constituera, à  travers rencontres et séparations, une expérience fondamentale pour les enfants et leurs parents.
• Il sera un lieu de prévention de l’isolement social et d’élaboration de nouvelles solidarités.
• Il sera un lieu de prévention précoce des troubles de la relation enfants-parents.
• Il  contribuera  à prévenir des situations de négligence ou de violence, en dehors de toute visée thérapeutique ou injonction éducative.

Objectifs opérationnels :

Expérimentation de nouveaux services.

• Accueillir des enfants de moins de 6 ans accompagnés d’un parent ou d’un adulte responsable, dans un lieu adapté.
• Accepter la participation des adultes, basée sur le volontariat et le respect de l’anonymat ou, au minimum, la confidentialité.
• Mettre en avant l’absence de visée thérapeutique, tant à l’égard des enfants que des familles.
• Garantir la présence, à chaque séance, d’au moins deux accueillants, formés à l’écoute et supervisés régulièrement par un professionnel compétent.

Un lieu d’accueil enfants-parents dans le Pôle Enfance :

• Les dirigeants et les salariés  proposeront des locaux réservés uniquement au Lieu d’Accueil Enfants/Parents qui disposeront d’un espace extérieur de jeu.
• Les dirigeants et les salariés proposeront une superficie suffisante en fonction des activités et des publics accueillis.
• Les dirigeants et les salariés proposeront les types de locaux nécessaires pour le fonctionnement de la structure (locaux pour l’accueil du public, locaux techniques, administratifs, sanitaires…).

Les dirigeants et les salariés faciliteront l’accès du Lieu d’Accueil Parents/Enfants aux publics : proximité des lieux d’habitation, transports en commun, parking…

• Les dirigeants et les salariés proposeront des locaux accessibles à tous (fauteuils roulants, landaus, etc…).
• Les dirigeants et les salariés proposeront des locaux clairs, insonorisés, isolés, aérés…
• Les dirigeants, les salariés, les usagers respecteront les règles de sécurité et d’hygiène.
• Les dirigeants et les salariés aménageront les espaces ouverts au public en fonction des âges, des types d’activités et des services offerts.
• Les dirigeants et les salariés proposeront du mobilier modulable et fonctionnel, adapté aux différents publics, aux jeux, aux activités.
• Les dirigeants, les salariés, les usagers proposeront des locaux attrayants (couleurs, éléments décoratifs, esthétique du mobilier, propres, rangés …).

Un cahier des charges sera élaboré sur le schéma d'agencement avec les dirigeants, les salariés, les adhérents, la Ville de Sedan, le Conseil Général, la Caisse d’Allocations Familiales… Il permettra d’améliorer l’accueil, source de lien social et de convivialité.

Le recensement des besoins se révèle une étape incontournable. Il conviendra, tout d'abord, de détailler les contraintes techniques auxquelles le centre social est confronté. C'est ce qui va permettre d'organiser une continuité et une cohérence entre ce qui existe et ce qui va être créé pendant la durée du projet social et imaginé dans le futur Pôle Enfance.

À l'issue de cette phase d'audit, le cahier des charges pourra être soumis à un architecte d'intérieur qui sera en mesure de travailler sur le schéma d’agencement du Lieu d’Accueil Parents/Enfants.

Résultats attendus de l’action :

• Prise en compte du besoin des familles.
• Mobiliser des acteurs autour d’un projet de la petite enfance.
• Établir un projet partenarial durable.
• Inscription du LAEP dans le cadre du contrat enfance.

Public ciblé :

Enfants de moins de 6 ans accompagnés d’un parent ou d’un adulte responsable.

Le public de parents accueillis ne sera pas un public spécifique : tous les parents seront invités à participer au Lieu d’Accueil Parents/Enfants. La question de l’accueil de parents ne résidant pas sur le territoire d’implantation du Lieu d’Accueil Parents/Enfants pourra se poser. Cette question devra être débattue au sein du comité de pilotage afin de définir une position sur la priorité des publics accueillis. La question de l’âge limite des enfants accueillis sera à aborder également : 3 ans, 4 ans ou 6 ans. La présence des futurs parents, des grands-parents, assistantes maternelles dans le Lieu d’Accueil Parents/Enfants devra être également précisée. 

Points de référence aux nouveaux diagnostics : 

Réponses aux questionnaires.

Adhérents : les 4 doléances les plus souvent citées : des moyens financiers plus importants pour le pédagogique, des animations de qualité, des animateurs supplémentaires, des outils de communication plus efficaces.

On peut s’étonner de la réponse relative à la communication. En effet, le Centre Social Le Lac dispose d’un site internet, d’une lettre d’information qui touche 500 abonnés. La presse écrite, radiophonique, télévisée présente régulièrement des reportages sur le Centre Social Le Lac. Par ailleurs, des brochures papier et des affiches sont régulièrement distribuées sur le quartier.

Nous sommes interrogatifs concernant la méconnaissance de 33 adhérents qui disent ne pas connaître de salarié du centre social alors que la majorité de l’équipe travaille sur le quartier depuis plus de 20 ans.

En majorité, les non-adhérents ont entendu parler du Centre Social Le Lac et trouvent son implantation accessible. Cependant, ils considèrent que les activités sont principalement axées en direction des enfants.

Source :

Réponses aux questionnaires du bilan du contrat de projet 2011-2014.

Objectif stratégique :

Améliorer la communication externe en direction des habitants, des partenaires et des collectivités locales.

Objectif général :

Créer des outils de communication au service du projet social.

Objectif opérationnel :

Élaborer un plan de communication à l’échelle de l’agrément.

Résultats attendus de l’action :

Mettre en œuvre une communication efficiente au service des usagers. 

Suite au constat qu'une partie de notre public ne pouvait pas accèder à de nombreux services proposés en ligne et n'avait pas accès aux outils informatiques indispensables aujourd'hui.

• Faible scolarisation des jeunes voyageurs de plus de 12 ans en secondaire en raison de la mobilité des familles Gens du voyage et en raison des réticences des familles vis à vis des collèges
• Attentes et besoins exprimés par les familles pour accompgner les jeunes de plus de 12 ans dans leur cursus de scolarisation
• Attentes et besoins exprimés par les jeunes dans le cadre de leur scolarisation CNED (cours par correspondance): aide à l'organisation, aide à la compréhension des consignes...

Objectifs :

Permettre à des familles à bas revenus de profiter de sorties culturelles et de loisirs accessibles.

Proposer des espaces qui favorisent la rencontre et les échanges entre familles (jeux, goûter…) et au sein de la famille (entre parents et enfants notamment).

Les sorties sont ouvertes à tous, et permettent donc une mixité générationnelle, sociale, culturelle.

Travailler l’autonomie des personnes : possibilité de participer à l’organisation de la sortie s’ils le souhaitent (réservation lieux, transport, établissement du budget, demandes de subvention…).

Permettre des échanges informels entre professionnels et familles pendant le trajet et tout au long de la journée.

Accompagnement de départ en vacances en famille :

[Accompagner les familles qui le souhaitent dans la préparation de leurs vacances.)

Pour les familles dont le quotient familial est inférieur à 420 euros, présentation des différents dispositifs auxquels ils peuvent prétendre (AVEL, AVF, sorties familles et séjours) lors d’une réunion collective.

Les familles souhaitant organiser leurs vacances, peuvent prendre des rendez-vous individuels avec la CESF qui les accompagnera dans les démarches.]

Le projet de Café des parents est né en 2004 de la réflexion d’un groupe de professionnels de terrain sur le quartier de l’Isle. Ce groupe (dissout puis reconstitué) a été accompagné pendant 4 séances par Vincent BOMPARD (psychologue - intervenant à l’ARFRIPS) qui a une expérience des lieux d’accueil parents-enfants à Jardin couvert, type Maison verte de F. Dolto.

Cette action a été mise en place pour développer les solidarité entre les habitants de Vendenheim et les usagers du Centre. Il permet de mixer les publics et de faciliter les rencontres et les échanges. C'est aussi un outil pour inciter nos usagers à adopter une consommation responsable en prenant en compte les problématiques environnementales.

L’association a souhaité agir pour le programme régional en faveur de l'égalité entre les hommes et les femmes en Poitou-Charentes et la lutte contre les violences faites aux femmes au travers d’un ensemble d’évènements culturels et à visée éducative.

En mobilisant des acteurs pluriels et en mixant les publics

cette action avu le jour pour avoir un accueil visible et gratuit sur le territoire ceci afin de faciliter l'accès à l'information et l'accompagnement des initiatives jeunes.

Le résultat c'est l'accueil d'un nouveau public jeune et l'accompagnement de nouveaux projets

Cette action répond à l'objectif du projet social : reconnaître la place et le rôle des parents comme les premiers acteurs éducatifs.

Notre intention :

• Revaloriser la famille comme lieu de structuration du jeune enfant,
• Valoriser les familles en leur permettant de contribuer à l'animation de leur commune,
• Favoriser les relations entre les familles,
• Développer les espaces et les temps de débats, d'écoute et d'échanges.

Cette action a été mise en place pour :

. répondre à la diminution des travaux estivaux proposés aux jeunes du Chemillois

. développer la participation des jeunes à la vie locale

. impliquer des habitants dans une relation d'accompagnement avec des jeunes

Nous souhaitons modifier le regard des habitants autour de la jeunesse et favoriser la cohésion sociale.

Ce projet est né du résultat d'enquête effectuée par un cabinet spécialisé dans le développement local, lors d'une étude de territoire demandée par la communauté de communes

L'enquête a mis l'accent sur l'isolement marqué de personnes âgées, à faible mobilité, domiciliées sur les villages de la com de com, souffrant d'un déficit de lien social.

C'est également le cas de familles primo-arrivantes dès la retraite obtenue et souvent originaires de la région parisienne. Les enquêteurs avaient pointé la difficulté de nombre de  ces familles à s'intégrer localement